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@「我們」商會(huì)·俱樂(lè)部·實(shí)業(yè)公司

   伴隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)，也隨著貿(mào)易全球化和市場(chǎng)流通全國(guó)化、全球化的發(fā)展，異地商會(huì)如同雨后春筍般大量出現(xiàn)，成為不可忽視的一股民間力量。

   異地商會(huì)不僅能夠發(fā)揮民間商會(huì)在溝通政府與企業(yè)關(guān)系、維護(hù)會(huì)員權(quán)利、加強(qiáng)行業(yè)自律、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、整合企業(yè)資源、促進(jìn)商務(wù)貿(mào)易、協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系、仲裁商貿(mào)糾紛、加強(qiáng)國(guó)際交流、應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷等方面的重要作用，而且在促進(jìn)各省市縣之間的經(jīng)濟(jì)文化交流、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)流通和對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中都具有重要的作用。

   我們已經(jīng)看到，異地商會(huì)的興起，是對(duì)現(xiàn)行社團(tuán)管理體制和行業(yè)管理體制的一大突破，并對(duì)中國(guó)大范圍的市場(chǎng)格局和多中心治理的形成，起到了積極的推動(dòng)作用。

   中國(guó)異地商會(huì)的產(chǎn)生以溫州異地商會(huì)的產(chǎn)生為標(biāo)志，它的生成機(jī)制主要包括以下三方面內(nèi)容：

   基于企業(yè)家的共同利益需要;預(yù)期收益大于預(yù)期成本;兩地政府的支持提供了一個(gè)合理的生成和發(fā)展空間。換而言之，商會(huì)的出現(xiàn)是企業(yè)、企業(yè)家和政府間的共同利益使選擇商會(huì)作為一種利益載體成為可能。

   異地商會(huì)的產(chǎn)生，有其深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，并在成長(zhǎng)過(guò)程中，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Γ渥饔檬请S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地被挖掘出來(lái)，并已成為企業(yè)和政府、企業(yè)和企業(yè)及企業(yè)和社會(huì)之間的重要紐帶。

   異地商會(huì)除了作為商會(huì)的一般特征之外，還存在其特有的特征,經(jīng)濟(jì)性：地方政府的合作對(duì)象。作為一種“體制外”生成的社會(huì)組織，異地商會(huì)是在不利的制度背景和外部環(huán)境中生成、發(fā)展的。

   在這樣的環(huán)境中，一個(gè)異地商會(huì)的治理，所要克服的制度和意識(shí)形態(tài)障礙是相當(dāng)大的。而以溫州商會(huì)為代表的異地商會(huì)之所以能夠成功地嵌入到地方治理體系之中，成為地方政府的合作對(duì)象，并表現(xiàn)出良好的績(jī)效，關(guān)鍵在于異地商會(huì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)契合了地方政府以GDP增長(zhǎng)為核心的發(fā)展訴求。

   異地商會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)俱樂(lè)部組織，是以追求組織利益為目標(biāo)，并具有排他性。異地商會(huì)收取會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)，就要為會(huì)員企業(yè)和個(gè)人提供服務(wù)。

   由于目前中國(guó)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)服務(wù)性政府建設(shè)的目標(biāo)，政府在很多公共服務(wù)的提供上存在巨大缺口。

   換言之，政府在全面提供公共服務(wù)上還“做不了”，在這種情況下，就應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織、城市以提供公共服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織的成長(zhǎng)，利用這些經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織為相應(yīng)的社會(huì)群體提供一定的公共服務(wù)。這既減輕了政府部門的負(fù)擔(dān)，還充分利用了社會(huì)資源。

   異地商會(huì)之所以能在跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮較大作用，主要是因?yàn)椋?br />
   首先：代表企業(yè)利益、溝通政府的異地商會(huì)組織可以充分發(fā)揮自身的作用，把區(qū)域之間、企業(yè)之間有機(jī)地聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

   其次：通過(guò)異地商會(huì)，加強(qiáng)本地政府與異地政府的經(jīng)濟(jì)信息交流，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模，這為地方政府間的橫向合作提供了一個(gè)最佳的契機(jī)。

   異地商會(huì)一般通過(guò)與政府談判來(lái)獲得為其會(huì)員提供公共服務(wù)的特別授權(quán)，并在不斷博弈的過(guò)程中獲取一系列的優(yōu)惠政策。

   在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)組織肩負(fù)著培育社會(huì)力量、完善社會(huì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建社會(huì)管理機(jī)制的歷史使命。這是社會(huì)組織發(fā)展的重要目標(biāo)，也是商會(huì)組織的發(fā)展目標(biāo)。

   商會(huì)的性質(zhì)決定商會(huì)的職能，在一般商會(huì)的各種職能中，其中最基本的包括四個(gè)方面：

   代表職能、自律職能、中介職能和服務(wù)職能。

   “代表職能”就是商會(huì)始終要站在會(huì)員企業(yè)的立場(chǎng)，即與政府溝通，商會(huì)的“雙腳”應(yīng)當(dāng)站在企業(yè)會(huì)員一邊；

   “自律職能”是商會(huì)的核心職能，是一種權(quán)利或者說(shuō)是“實(shí)權(quán)”，即商會(huì)有權(quán)自己依法處理有關(guān)內(nèi)部會(huì)務(wù)，而政府無(wú)權(quán)干預(yù)和介入；

   “中介功能”是中性的，不存在偏離于政府還是商會(huì)一邊的“嫌疑”，只是起到上情下傳、下情上達(dá)的橋梁和紐帶作用；

   “服務(wù)職能”是一種義務(wù)，誰(shuí)出資辦會(huì)，就為誰(shuí)服務(wù)，商會(huì)一般都是會(huì)員自我出資辦會(huì)，這樣就要為會(huì)員服務(wù)。

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